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民航局出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)公共航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》
日前,民航局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)公共航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十四五”期間深化民航改革工作的意見(jiàn)和相關(guān)規(guī)劃要求,聚焦發(fā)展公共航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)男枨蠛完P(guān)切,統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民生活需要、保障航空安全和提升航空物流服務(wù)質(zhì)量,支持構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
《意見(jiàn)》提出,到2025年,基本建成安全、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸服務(wù)體系。安全理念持續(xù)強(qiáng)化,服務(wù)模式不斷創(chuàng)新,管理更加精細(xì)化、全鏈條化,航空公司與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障更加高效、有力,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用顯著。到2035年,公共航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸保持長(zhǎng)期安全平穩(wěn)運(yùn)行,行業(yè)安全文化理念持續(xù)深入,綜合保障能力顯著提升,國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加完備,全方位滿足危險(xiǎn)品常態(tài)化運(yùn)輸和應(yīng)急運(yùn)輸需求,建成現(xiàn)代化公共航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸治理體系和治理能力。
《意見(jiàn)》明確,加強(qiáng)各崗位人員培訓(xùn)。強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)管理人員和專業(yè)人員關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸內(nèi)容的培訓(xùn),明確培訓(xùn)要求,強(qiáng)調(diào)實(shí)操技能,夯實(shí)“三基”建設(shè)。鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、情景再現(xiàn)等技術(shù)實(shí)施多樣化培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果。完善危險(xiǎn)品運(yùn)輸培訓(xùn)管理,統(tǒng)一教員考核標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)開(kāi)展教員交流學(xué)習(xí)活動(dòng),提升行業(yè)整體水平。
《意見(jiàn)》明確,支持信用管理體系建設(shè)。推行公共航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全信用管理,建立健全懲戒措施和信息公開(kāi)制度,出臺(tái)公共航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全信用建設(shè)指南,納入托運(yùn)人及其代理人、承運(yùn)人及其代理人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等主體,推動(dòng)企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸信用信息互聯(lián)互通,形成社會(huì)共同參與、共同治理的新局面,營(yíng)造良好誠(chéng)信氛圍。在高端儀器、醫(yī)藥、生物制品、新能源、電子產(chǎn)品、集成電路等重點(diǎn)行業(yè)以及應(yīng)急物資等領(lǐng)域推行托運(yùn)人白名單制度。
《意見(jiàn)》明確,加強(qiáng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸領(lǐng)域人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)和支持兼具國(guó)際化視野和我國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)域?qū)<摇M晟泼窈骄治kU(xiǎn)品專家組工作制度,支持鼓勵(lì)行業(yè)專家的研究工作,充分發(fā)揮專家在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、國(guó)內(nèi)政策標(biāo)準(zhǔn)研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、服務(wù)咨詢等方面的作用。鼓勵(lì)成立地區(qū)和企業(yè)專家團(tuán)隊(duì),為區(qū)域和企業(yè)提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸技術(shù)支持。