3月29日，國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司一級(jí)巡視員任虹出席國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)，介紹提升國(guó)際航空貨運(yùn)能力穩(wěn)定供應(yīng)鏈有關(guān)情況，并答記者問。

　　在以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面有什么部署和安排？

　　我國(guó)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)情況。2019年末，我國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)有235個(gè)；2019年完成的旅客吞吐量13.5億人次，同比上年增長(zhǎng)6.9%，同期貨郵吞吐量1710萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)只有2.1%，貨運(yùn)增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)比客運(yùn)增長(zhǎng)低很多。我國(guó)航空貨運(yùn)正處于發(fā)展的初期階段。航空貨運(yùn)集中度非常高，貨運(yùn)量接近50%都是集中在北京、上海、廣州這三大機(jī)場(chǎng)當(dāng)中，北京、上海、廣州和深圳、鄭州五個(gè)大機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)量集中了全國(guó)的90%。235個(gè)機(jī)場(chǎng)基本上是綜合性機(jī)場(chǎng)，以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)還是零，有序推進(jìn)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)建設(shè)也是我們面臨的一個(gè)重要任務(wù)。

　　推進(jìn)貨運(yùn)功能為主機(jī)場(chǎng)的建設(shè)情況。我國(guó)航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)呈現(xiàn)了多元化、物流化和專業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。“十三五”我們提出了建設(shè)以貨運(yùn)為主的機(jī)場(chǎng)，列入“十三五”發(fā)展重點(diǎn)。

　　鄂州機(jī)場(chǎng)建設(shè)情況。鄂州機(jī)場(chǎng)是我國(guó)第一個(gè)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)，功能定位是貨運(yùn)樞紐和客運(yùn)支線機(jī)場(chǎng)，按照2030年完成貨郵吞吐量330萬(wàn)噸規(guī)劃設(shè)計(jì)，也是我國(guó)第一個(gè)社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。鄂州機(jī)場(chǎng)已經(jīng)在2019年下半年順利開工建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)復(fù)工。預(yù)計(jì)在2021年底或者2022年初能夠投入運(yùn)行。

　　采取了哪些措施鼓勵(lì)發(fā)展全貨機(jī)運(yùn)輸？

　　我國(guó)全貨機(jī)的發(fā)展?fàn)顩r。從數(shù)量上看，我國(guó)目前只有全貨機(jī)173架，數(shù)量是非常少的，只占民航運(yùn)輸機(jī)隊(duì)4.5%，占比也非常小，我國(guó)的全貨機(jī)發(fā)展僅處于初級(jí)階段。我國(guó)現(xiàn)有全貨機(jī)航空公司10家（國(guó)有的6家、社會(huì)資本的4家），在航空公司中份額也非常小。從發(fā)展速度上看，“十三五”前幾年共增加了49架貨機(jī)，占我們“十三五”規(guī)劃預(yù)計(jì)的40%。從運(yùn)輸貨物貨量來看，客機(jī)腹艙的載貨量占整個(gè)航空貨運(yùn)量的2/3，全貨機(jī)僅僅占了1/3。在國(guó)際航線上，客機(jī)腹艙載運(yùn)量是49%，在國(guó)內(nèi)航線上，客機(jī)腹艙占82%，全貨機(jī)在市場(chǎng)上所承運(yùn)的航空貨物的量也是比較小的。

　　鼓勵(lì)和支持我國(guó)航空物流企業(yè)發(fā)展航空貨運(yùn)。近幾年一些新興業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，給貨機(jī)發(fā)展提供了非常好的市場(chǎng)前景。比如順豐航空公司有61架全貨機(jī)，擁有我們國(guó)家最大的全貨機(jī)機(jī)隊(duì)，在新冠肺炎疫情防控中，承擔(dān)了湖北90%以上N95口罩運(yùn)輸，圓滿地完成了運(yùn)輸任務(wù)。我們將鼓勵(lì)航空公司和物流企業(yè)引進(jìn)貨機(jī)納入有關(guān)規(guī)劃，協(xié)助企業(yè)加快辦理引進(jìn)手續(xù)，促進(jìn)我國(guó)全貨機(jī)機(jī)隊(duì)的規(guī)模不斷壯大。鼓勵(lì)航空公司和物流企業(yè)進(jìn)行深度融合。鼓勵(lì)傳統(tǒng)航空公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持擁有全貨機(jī)機(jī)隊(duì)的專業(yè)化航空物流企業(yè)入駐機(jī)場(chǎng)，為航空公司打造高效、專業(yè)的全貨機(jī)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

　　對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有什么重點(diǎn)考慮？

　　“十四五”規(guī)劃的很多問題仍在研究中，初步考慮有四點(diǎn)：一是繼續(xù)加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面要加大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、國(guó)際樞紐和區(qū)域樞紐的建設(shè)力度，另一方面也需要有序推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)力度，構(gòu)建一個(gè)覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、集約環(huán)保的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)體系。

　　二是下決心補(bǔ)齊這次疫情當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的短板，包括怎么樣建設(shè)航空貨運(yùn)樞紐。我國(guó)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)能力利用率只有50%，要研究把現(xiàn)有能力充分挖掘出來、利用好。建機(jī)場(chǎng)要滿足國(guó)務(wù)院批復(fù)的機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，同時(shí)滿足一些空域條件，其他也包括土地資源等等。

　　三是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，運(yùn)輸航空和通用航空實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，補(bǔ)齊通用航空發(fā)展的短板。發(fā)揮通用航空在短途運(yùn)輸、城市應(yīng)急、醫(yī)療救援等方面獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。

　　四是各種運(yùn)輸方式應(yīng)協(xié)同發(fā)展，要注重和鐵路、公路、水運(yùn)一體化的協(xié)同發(fā)展，旅客到達(dá)機(jī)場(chǎng)盡快回家，貨物到達(dá)機(jī)場(chǎng)之后，能夠盡快讓老百姓用上。